H7N9禽流感最新消息 专家支招防治禽流感提振消费信心

陈之秀

如果说速冻鸡事件让家禽业很受伤，禽流感则使家禽业雪上加霜，以致整个家禽业元气大损。

一位周姓的大妈说：“自从禽流感发生后，我们家都没吃鸡肉，就连鸡蛋也少吃。”

乔志峰强调，禽流感是整个社会遭遇的危机，不能只让某个行业来为之买单，理应由政府和全社会共同承担。

为了减少季节性休市对家禽养殖的不利影响，上海市已加强对家禽养殖场的指导，引导企业合理调整生产计划。

禽流感，全名鸟禽类流行性感冒，是由病毒引起的动物传染病，通常只感染鸟类，少见情况会感染猪。

H7N9病毒在70多度的环境中呆几分钟便会死亡， 普通市民吃鸡时只要把鸡彻底煮熟便没有问题。

人感染H7N9疫情本身而言并不可怕，这与百姓的恐慌心理有关。

H7N9“禽流感”持续不断 家禽业需振消费者信心

2013年对于家禽业来说注定是艰难的一年。上半年，速生鸡的阴霾尚未消散，禽流感就接踵而至。如果说速冻鸡事件让家禽业很受伤，禽流感则使家禽业雪上加霜，以致整个家禽业元气大损。这一年，整个行业为“禽”所困，鸡苗、肉鸡、鸡蛋价格大幅下跌，企业接连亏损。根据中国畜牧业协会统计，4月份爆发的人感染H7N9禽流感流感仅上半年就给整个家禽业造成超过600亿元损失。

家禽业此前普遍观点认为，随着新一年的到来，2014年行业应该会迎来拐点，然而事与愿违。进入2014年后噩耗连连，广东广州、江阳，接着江苏南京、苏州，浙江、安徽、上海等地先后传出人感染H7N9禽流感的消息，这让家禽业在2014年实现复苏的愿望蒙上了一层阴影。

批发市场冷清 量价齐跌

近日，记者对北京市部分批发市场进行了调查采访。记者发现，无论是批发商、零售商都不约而同地表示，持续的禽流感，加上每天通报的病例，使市场信心大受打击。

“量价齐跌，生意太难做了！”在北京新发地禽肉市场，一位经营鸡肉生意多年的周先生告诉记者：“比如以往每天卖5只鸡，现在也只能卖两三只，你看嘛，市场里顾客都没有几个，冷清得很。”

他透露，往年临近春节前一个月，鸡肉销量每天都在上涨，但今年与往年相差较大。禽流感发生之前，生意比较好，常常忙不过来，自从发生禽流感后，明显感觉不好做了， 原本想开年来个开年红的，哪知道，又是这样……

另一位摊主周女士说：“持续的禽流感让我们生意非常难做。没出现禽流感前生意都不错，自从禽流感发生后，虽然鸡肉的价格适当地下降了，但销量也下降很多，现在每天连本钱都赚不回来！我去买鸡蛋，也发现鸡蛋的价格下降了！”

一位周姓的大妈说：“自从禽流感发生后，我们家都没吃鸡肉，就连鸡蛋也少吃。”

另一位赵姓大爷说：“我们也少吃了， 以前每月都吃鸡肉，现在是几个月都没吃。”

也有顾客说：“我是照吃不误，该吃吃，该喝喝，我一直都在吃，也没发现有什么事情。现在，曝光过的食品多着呢，也不多这一个吧！”

总的来说，少吃或者不吃的顾客比较多，这也不难看出，禽肉市场的量价齐跌是有根据的。

整个行业亏损

中国最大的祖代种鸡养殖企业益生股份（002458.SZ）的一名负责人唐先生在接受媒体采访时表示，“禽流感（H7N9）持续不断，我们企业的损失是很严重的，可以说整个行业的损失都非常严重。”

北京大发正大有限公司的一位负责人赵小姐在接受采访时也表示，禽流感（H7N9）接连发生，去年的销售量总体呈下滑趋势，企业整个呈现亏损状态，对行业来说影响也很大。

“现在每只黄鸡亏损6～7元，一个月下来就会亏损3亿多。因为是公司加农户的形式，为了保护农户的利益，就只能亏本回收。此外，产业链上的饲料、养殖设备供应商也开始追偿债务。银行更是不会轻易贷款。” 广西玉林市广东温氏食品集团股份有限公司副董事长兼副总经理梁有强在接受媒体采访时也说。

据了解，去年以来，全国最大家禽养殖企业广东温氏在养鸡业上亏了10亿元。由于禽流感（H7N9）的持续不断，让去年年中原本有所好转的形势变得严峻起来。数据显示，2013年前三季度，益生股份归属于上市公司股东的净利润亏了1.47亿元。而国内肉鸡行业首家上市公司、最大的肉鸡苗生产企业民和股份（002234.SZ） 去年全年预亏高达2.2亿～2.3亿元。福建圣农发展最新预计亏损可能将达到1.95亿元～2.15亿元，而2012年公司的同期盈利为263.44万元。事实上，在圣农发展2013 年第三季度报告中，该公司曾预计2013 年度归属于上市公司股东的净利润仅为亏损3500万元～9500万元，但结果却超出预计亏损范围1.5亿元左右。

停止禽流感通报不合法

持续的禽流感（H7N9）发生后，广东家禽业遭受重创，活禽销售量价暴跌。为此，广东、广西甚至全国家禽行业协会及企业纷纷向各级政府递交公开信、诉求信等，明确请求“停止实行H7N9的每例通报，避免对疫情超密度的报道”。

卫生部门则表示，对于家禽业遭受的损失，谁都同情并揪心。但不通报新增病例，于法无据，于事无补，与政府突发事件信息公开透明背道而驰。

其实，世界卫生组织（WHO）有明确条例规定，对于新发传染病每一例亚型都要进行通报，中国既然是WHO成员，就得遵守相应规则。

资深时评人乔志峰则认为，根据《中华人民共和国传染病防治法》第三十条规定，相关部门应当遵循疫情报告属地管理原则，按照国务院或者卫生行政部门规定的内容、程序、方式和时限报告。第三十七条更是明确规定，负有传染病疫情报告职责的人民政府有关部门、疾病预防控制机构、医疗机构、采供血机构及其工作人员，不得隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。如果对禽流感病例隐瞒不报，相关部门将涉嫌违法。而及时对疫情进行通报，更是满足公众知情权、维护公共卫生安全的必要举措。因此，卫生部门拒绝家禽业“停止禽流感每例通报”的请求，不仅是对公众健康负责的体现，更是在履行自己的法定责任。

做为媒体人的何勇海也表示，公共卫生安全永远大于行业利益。即使禽流感疫情报道，让一些地方的活禽销售量暴跌，家禽业遭受重创，也是控制H7N9禽流感必经的阵痛。家禽业的利益固然重要，公共卫生领域的信息透明更加重要，最大限度地公开每一例新增病例，以满足公众的知情权，是媒体的社会责任。

更何况，对疫情掩耳盗铃，不仅难以消弭反而会加剧公众焦虑，不利于解救家禽业。非典以来，我国的突发公共卫生事件信息越来越公开，媒体向公众传递疫情信息，宣传政府的防控措施，宣传预防疫情的科学常识，不仅没有营造出恐慌氛围，反而能让公众以淡然心态来看待疫情。此番，家禽业请求“不报新病例”显然是倒退之举，有违以人为本的疫情防控理念。如若在“捂盖子”之下，疫情进一步扩散，带来的健康风险和经济损失岂不更甚？

求隐瞒疫情信息，并非减少家禽业损失的良药，与其减少疫情曝光度，不如进行一些理念更新，例如推广“集中饲养、集中屠宰、冰鲜上市”的模式，减少公众直接接触活禽的机会；还可组织参观养殖场，打消公众顾虑。希望各地卫生部门以人为本、公共利益为先，对禽流感疫情坚持每例必报，而不是经济利益至上，让公共卫生防疫让位于产业经济利益。

乔志峰强调，禽流感是整个社会遭遇的危机，不能只让某个行业来为之买单，理应由政府和全社会共同承担。有疾控专家认为，在关闭活禽市场等措施中，养殖业为公共卫生安全做出了巨大的贡献，政府有责任对养殖业表示感谢并且补偿。专家建议通过财政补助、贴息贷款、保险等方式，帮助养殖业场户渡过难关。这些方式方法都是切实可行的。但我认为最重要的，还是及时出台应对疫情的“一揽子制度”，将维护相关行业利益也予以制度化。在疫情和危机面前，制度是各方利益最好的“保护神”。

暂停活禽交易实属无奈

目前，上海市已根据《上海市活禽交易管理办法》，采取了一系列防范措施。农历正月初一（1月31日）至4月30日，上海将实行季节性暂停活禽交易。

为了确保“休市”政策落到实处，上海市还将加强综合监管，采取一系列重点措施，包括进一步加强活禽源头控制，进一步加强市场监管以及进一步加强马路非法交易的监管整治、确保禽肉生产供应环节稳定等。

为了减少季节性休市对家禽养殖的不利影响，上海市已加强对家禽养殖场的指导，引导企业合理调整生产计划。其中，针对一些家禽品种无序发展的现状，本市将根据都市现代畜牧业发展的要求，对家禽业发展进行科学规划布局，通过政策扶持，保留和建设一批规模化、标准化和设施化的家禽养殖企业。同时，加大对不规范家禽养殖的整治力度，提高家禽行业的整体集约化水平。

目前，上海市已组织光明集团、圣华、六和勤强、良元、湘佳等企业积极做好冷鲜禽布点，不断扩展冷鲜禽销售渠道。以暂停活禽交易为契机，以2014年市政府实事项目冷鲜禽追溯系统建设为抓手，通过连锁经营和品牌销售，引导活禽交易逐步过渡到冷鲜禽交易。

继上海出台的活禽市场暂停交易，接着广州、杭州、宁波等地先后关闭活禽市场。广州市政府宣布将从2月15日开始关闭广州所有活禽市场两周，休市期间，广州近700家市场停止一切活禽交易，也不得存放任何活禽。宁波则发出《 宁波市主城区暂停活禽交易的通知》。要求海曙区、江东区、江北区、鄞州区最迟于1月26日零时起，暂时停止活禽交易，暂时关闭农贸市场活禽交易区、花鸟市场禽鸟交易区、市肉禽蛋批发市场活禽交易区。

企业自救刻不容缓

为了应对H7N9流感的冲击，农业部曾经出台相关补贴政策，但金额及范围有限。中国畜牧业协会禽业分会副秘书长仇宝琴曾公开表示，当时中央财政补贴是6亿元，对于全行业亏损600亿元的数额来说，作用有限。

“随着去年年底H7N9流感卷土重来，执行减产计划，进行自救已经刻不容缓。” 梁有强说。

1月10日，温氏集团召开应急研讨会，要求下属养鸡公司采取包括严格执行减产计划、屠宰肉鸡入库、人道毁灭鸡苗在内的一切手段，大幅度降低上市量，主动应对消费市场萎缩冲击。除了禽流感的冲击，梁有强说，“很难”还表现为利润的降低，保种户、贩蛋、贩鸡、养鸡等从事家禽行业的产业链上下游，无不亏本。

禽流感命名争议

禽流感，全名鸟禽类流行性感冒，是由病毒引起的动物传染病，通常只感染鸟类，少见情况会感染猪。禽流感病毒高度针对特定物种，但在罕有情况下会跨越物种障碍感染人。人感染后的症状主要表现为高热、咳嗽、流涕、肌痛等，多数伴有严重的肺炎，严重者心、肾等多种脏器衰竭导致死亡，病死率很高，通常人感染禽流感死亡率约为33%。此病可通过消化道、呼吸道、皮肤损伤和眼结膜等多种途径传播，区域间的人员和车辆往来是传播本病的重要途径。

按病原体类型的不同，禽流感可分为高致病性、低致病性和非致病性禽流感三大类。

非致病性禽流感不会引起明显症状，仅使染病的禽鸟体内产生病毒抗体。低致病性禽流感可使禽类出现轻度呼吸道症状，食量减少，产蛋量下降，出现零星死亡。高致病性禽流感最为严重，发病率和死亡率均高，人感染高致病性禽流感死亡率约是60%，家禽感染的死亡率几乎是100%。

华南农业大学动物科学学院首席专家、禽流感专家组专家毕英佐至今对H7N9病毒依然有诸多疑惑。“家禽直接将H7N9传染给人的说法是没有证据的。”毕英佐接受媒体采访时表示，从人和家禽分离出的H7N9是两种不同的病毒，前者感染老鼠、猪、雪貂都能发病，实现高效的传播，但后者不能使这些动物致病，更谈不上传播，“H7N9传染方式应做非常严谨的流行病学的调查”。

中国畜牧业协会禽业分会副秘书长仇宝琴也表示，现在家禽养殖业有7000多万从业人员，也并没有查到感染案例，这是事实。一些地方不进行排查就大量关闭活禽市场是欠妥的。

我国规定的26个二类传染病中，H7N9是其一，但其死亡率并不高。事实上，从去年开始，很多专家、行业从业人员就认为“H7N9禽流感”这个叫法不科学，呼吁更名“H7N9流感”。不过现在各方的跟踪报道中，H7N9依然脱不了“禽”尾巴。

世界卫生组织去年4月公布的一份关于人感染H7N9禽流感的知识答问显示，尽管人感染病毒是由禽流感病毒演变而来，却显示出可适应在哺乳动物中生长的特性。一些已被确认的病例有病人与动物接触或者处在有动物的环境内，但到目前为止还没有在动物身上找到病毒。

值得关注的是，在1月29日就H7N9流感防控答记者问的发布会上，农业部兽医局局长张仲秋指出，农业部已注意到家禽产业界关于改名的强烈呼吁。“去年4月份，世界卫生组织、世界动物卫生组织和联合国粮农组织等专家就‘H7N9禽流感名称会商，建议媒体使用‘H7N9流感或‘H7N9病毒的名称。”

对于禽情流感导致市民对禽肉的顾虑，广东省惠州市动物卫生监督所所长廖志欢用专业知识公开向市民消除心中疑虑。他呼吁：“H7N9病毒在70多度的环境中呆几分钟便会死亡， 普通市民吃鸡时只要把鸡彻底煮熟便没有问题。”

重振消费者信心

仇宝琴透露，自从去年2013年4月份发生人感染H7N9流感事件后，截止到年底，整个家禽业造成的损失高达1000亿元。今年1月份，损失就有200亿元。从这里可以看出，我国家禽产业在H7N9的阴霾下影响是非常严重的。人们谈“禽”色变，不敢接触家禽，消费信心受到打击，家禽销售量价齐跌。

在我所了解的信息中，还有个让我感到不可思议的事情，有人甚至说养鸡还能成为一个行业？从这种质疑的观点中不难看出，公众对整个家禽行业的了解知之甚少，对家禽方面的专业知识的了解就更加有限。仇宝琴表示：禽流感是否就等同于“鸡流感”应冷静思考。家禽主要是指鸡、鸭、鹅、鹌鹑等，鸽子一般属于特种养殖禽类。但“禽”一般泛指所有鸟类。“禽”其实是鸟类的统称，但我们一说禽流感，消费者首先想到的就是鸡，这里面有个误区，相关部门首先应该做好科普工作。

目前，直接从事家禽养殖的场（户）达4171万户，每年全国肉鸡（包括白羽肉鸡、黄羽肉鸡）出栏总量达90亿只，而现在的人感染“H7N9禽流感”对家禽业的负面影响是“前所未有”，真可谓是人感冒，禽遭殃，社会恐慌。

家禽养殖业是我国畜牧业的支柱产业，也是规模化、集约化程度最高、与国际先进水平最接近的产业。我国是禽肉生产和消费大国，禽肉生产位居世界第二，2012年我国禽肉产量1823万吨，占肉类总产量的22%。禽肉以其三低一高的特点已经成为世界人民的首先动物蛋白，尤其是欧美国家，我国居民对禽肉的消费也迅速提高，成为国人重要的优质动物蛋白来源，2012年我国人均禽肉消费量超过11.5公斤，但仍低于世界平均水平。

同时，我国还是一个农业大国，畜牧业总产值占农业总产值的31.7%，家禽业产值占畜牧业总产值的25%的比重。家禽行业为农民增收、脱贫致富发挥着不可替代的重要作用，2012年家禽饲养产值6896亿元，家禽饲养农户和企业超过4000多万，其产业链上涉及近1亿人口。为使家禽产业健康良好发展，需要重振禽肉消费信心。

我个人认为，就人感染H7N9疫情本身而言并不可怕，这与百姓的恐慌心理有关。首先要了解H7N9这个病因，是不是就能传染到人，是不是人接触了家禽就会染病，这需要搞清楚的。目前为止，还没有科学证据证明可以直接相互传染。因此，面对H7N9我们不单是关闭活禽市场作为手段，毕竟中国还有7000多万人在与禽直接接触，至今，所报告的病例中，没有一例是来源于养鸡场的员工。解决这一问题，需要政府、媒体、企业和民众连为一体。政府通过政策扶持，金融和信贷等方面的优惠，解决企业当前资金断裂燃眉之急，媒体通过透明宣传，普及科学知识，引导公众正确认识H7N9，了解其传播途径，掌握科学的预防知识，正确引导民众的理性消费，不要盲目听信。企业要主动注重产品质量，宣传禽肉安全 ，巩固和提升家禽产品在民众心中的良好印象。在家禽产业遭遇危机时，民众也不必恐慌害怕。

近两年，随着国家的快速发展和公众对安全和健康要求的不断提高，公共事件发生频率不断攀升。任何一个行业出现问题以后，消费者多少都会有些疑虑，家禽业也不例外。重要的是如何正确的处理和面对H7N9对行业的影响，重振消费信心，更好的发展对提高国民生活水平发挥着重要作用家禽产业。