CFP资料图 仅供参考

开了80多家加盟店的曹琳米线为啥味道那么鲜美?原来竟然是汤料里有坑人的“秘密”!今天上午，青浦区检察院召开“两个专项立案监督活动”新闻发布会，介绍该院在“破坏环境资源犯罪”和“危害食品药品安全犯罪”立案监督是所做的探索和成果。

专业知识多监管难

食品中的滥用添加剂超过多少量属于不符合安全标准的食品?破坏环境资源犯罪的有毒有害怎么认定?在开展两个专项立案监督活动中，检察机关发现很多污染环境犯罪和食品药品犯罪监管难度很大，涉及到的专业知识多，存在取证难、鉴定难、定性难等问题。通过联合执法、专业化研究等一系列的探索，青浦区检察院在对于这两类关乎民生的重要案件立案监督上积累了一定的经验。自2015年3月起，根据最高检所部署为期两年的“破坏环境资源犯罪”和“危害食品药品安全犯罪”专项立案监督活动，青浦区检察院监督行政执法机关移送两类犯罪案件共计27件41人。其中，破坏环境资源类案件14件26人，危害食品药品安全类案件13件15人。法院已作出有罪判决22件36人。

加盟店主心知肚明

办案人员发现，风味小吃或面点以违规添加居多，有朝加盟店、连锁店等规模化发展趋势。在青浦区城中北路上有一家曹琳米线，曾是小有名气的美食店。尽管门面不大，装修简单，却吸引着四面八方的食客。名声大了，前来要求加盟的人越来越多，曹琳米线的老板曹某先后开了80多家加盟店，加盟店分布在青浦区、上海市区，甚至还开在了江苏省的吴江市。

曹某要求加盟店要统一按照总店提供的米粉和汤料来调制，尤其是汤料，她告诉加盟商，一定要按照她要求的比例来调，否则会导致人心慌等不良症状，容易惹麻烦。加盟商按照她的要求，果然味道就是鲜美，客人络绎不绝。曹琳米线的秘密就在加了罂粟壳粉的料包里。为了给加盟商配货，曹某专门租下一个仓库，放置米线、汤料等。曹某提供给加盟商的，是将已经碾碎的罂粟壳加在了汤料粉中，所以一般很难被加盟商或食客发现。

今年4月，青浦区市场监督管理局开展执法检查，对该米线店抽检后发现，汤料中发现了罂粟碱、吗啡、那可丁、可待因等成分。日前，法院以曹某生产销售有毒有害食品罪判处其有期徒刑3年6个月，并处罚金10万元。

其实，个别加盟店主对于汤料中的“秘密”也是心知肚明。开在青浦区吾悦广场的一家加盟店主朱某和赵某，得知总店老板曹某被抓后，非但不收手，继续销售带有罂粟粉汤料的米线，并商议对付执法部门检查的统一口径，妄图以不明知汤料中添加罂粟壳为借口蒙混过关。5月，该店被查获。9月，两名店主分别以生产销售有毒有害食品罪被判处有期徒刑1年2个月缓刑2年。

对症下药多管齐下

除了在食品中违规添加，非法屠宰牲畜，销售假药，超标排放废液，跨区域倾倒危废案件也成为近两年来青浦区检察院立案监督专项行动的重头大戏，并作出了多管齐下的多种探索工作——

由于这两类犯罪案件涉及到的专业知识多，一直存在取证难、鉴定难、定性难等问题，青浦区院在侦监科、公诉科确定专人，设立“环境保护和食药品安全检察组”，专司污染环境犯罪全程办理。包括信息通报、提前介入、审查逮捕，起诉及综合治理，为案件监督立案、专业化办理提供人员保障。

依托“两法衔接”平台，构建“网上网下”双重信息通报制度。

同时，“两法衔接”信息共享平台是检察机关开展法律监督的重要途径，目前平台涵盖了包括食药监、环保局、规土局在内的56家行政执法机关。在平台上，行政执法机关录入执法信息，检察机关一旦发现可能涉嫌犯罪的案件，就向行政执法机关提出移送公安机关立案侦查的建议，确保及时打击违法犯罪行为。对于突发、重大的危害食药品安全和破坏环境污染的案件建立 “两个24小时”制度，即发生24小时通报，通报24小时内介入。

此外，他们还建立了工作联席制度，规范两类犯罪案件建议移送标准;并依靠群众，联合执法，形成打击两类犯罪的合力。经过两年的专项整治，两类案件的发案数量得到有效控制，违法行为有所遏制，检察机关与行政执法机关的合作进一步密切。(新民晚报记者 郭剑烽)